Pareiškimas apie atsakymą į Voterfordo miesto tarybos ribos pratęsimo pasiūlymą (2006 m.)

Kilkenio apygardos tarybos atsakymo pareiškimo santrauka
Apsvarsčiusi Voterfordo miesto pasiūlymą ir visus kitus svarbius aspektus, Kilkenio apygardos taryba dabar oficialiai atmeta Voterfordo miesto ribos pratęsimo pasiūlymą.
Pagrindiniai Kilkenio apygardos tarybos prieštaravimai siūlomam ribos pratęsimui yra šie:

1. Voterfordo miesto tarybos pasiūlytas ribos pratęsimas neprivalomas, kad būtų suteikta žemė būsimai plėtrai, nes miestas jau turi daug žemės esamoje riboje.
Visų pirma: -

• Dabartinėse Waterford Cities ribose 1,599 ha (3,950 akrų) arba 38% miesto žemės ploto yra žemės ūkio paskirties. Didelė dalis šios žemės ūkio paskirties žemės buvo įtraukta į miestą 1980 m., kai jai buvo suteikta riba pratęsta Voterfordo grafystėje, remiantis tuo, kad miestui tada reikėjo papildomos erdvės plėtrai;
• Naujasis išorinis žiedinis kelias suteiks daug geresnę prieigą prie šios neužstatytos žemės ir taip pašalins visas siūlomas kliūtis jos plėtrai. Naujausiuose Voterfordo miesto tarybos pranešimuose spaudai teigiama, kad šis naujas kelias atvers šias žemes ir palengvins maždaug 6,000 XNUMX namų statybą bei komercinę plėtrą;
• Be savo žemės ūkio paskirties žemės, miestas jau turi pakankamai žemės, skirtos gyvenamosioms patalpoms, kad būtų galima patenkinti numatomą gyventojų skaičiaus augimą bent iki 2021 m. ir galbūt iki 2030 m.;
• Be to, 50 % šiuo metu miesto pramoniniam naudojimui skirtos žemės lieka plėtrai
  Jei miestų pasiūlymas dėl ribos pratęsimo būtų patenkintas, Waterford City turėtų daug didesnį žemės plotą ir daug mažesnį gyventojų skaičių nei kiti Gateway miestai. Pavyzdžiui, šiuo metu Korko mieste gyvena beveik tris kartus daugiau gyventojų nei Voterfordo mieste, tačiau jo žemės plotas yra mažesnis nei Voterfordo. Jei riba būtų pratęsta, Voterfordo gyventojų tankis būtų 7.6 žmogaus hektare (arba 3.0 žmonių hektare), o kituose Gateway miestuose tankumas paprastai yra keturis kartus didesnis nei šis.
• Akivaizdu, kad Waterford City turi pakankamai erdvės planuojamai plėtrai tolimoje ateityje.

2. Šiuo metu galiojančios pagrindinės nacionalinės ir regioninės plėtros strategijos skatina atitinkamų vietos valdžios institucijų bendradarbiavimo, o ne sienų keitimo principą, siekiant nacionalinių, regionų ir vietos plėtros tikslų.
Visų pirma: -

• Nacionalinėje erdvinėje strategijoje (NSS) numatyta Pietryčių regiono plėtros sistema, pagrįsta Voterfordo/Veksfordo/Kilkenio augimo trikampiu, kuri reikalauja, kad šie centrai dirbtų kartu taikant koordinuotą ir integruotą požiūrį, grindžiamą jų viena kitą papildančiomis stiprybėmis. ;
• Waterford Planning Land Use and Transportation Study (PLUTS), kurį 2004 m. priėmė Voterfordo miesto taryba ir Kilkenny bei Waterford grafystės tarybos, konkrečiai nurodo, kad trys valdžios institucijos susitars, kaip geriausiai bendradarbiauti įgyvendinimo klausimais, susitarti dėl atitinkamų bendrų veiksmų. stebėsenos ir peržiūros struktūros;
• Pietryčių regioninio planavimo gairės (SERPG) patvirtino PLUTS ir žengė dar vieną žingsnį toliau siūlydamos sudaryti įgyvendinimo grupę, kuri teiktų nuoseklų požiūrį peržengiant administracines ribas;
  Vienas iš pagrindinių Waterford City argumentų, siūlydamas pratęsti ribą, yra kompaktiško miesto kūrimo koncepcija. Šiuo atžvilgiu Europos Komisijos Europos erdvinės dimensijos perspektyva (ESGP) rekomenduoja, kad siekiant kompaktiško miesto, miesto ir aplinkinių kaimo vietovių bendradarbiavimas turi būti stiprinamas;
• Tarpinstitucinis bendradarbiavimas Pietryčių regione jau buvo įrodytas tokia veikla kaip regioninio atliekų tvarkymo plano ir regioninio planavimo gairių kūrimas ir priėmimas, ypač tarp Waterford City ir Kilkenny planuojant ir plėtojant miesto pagrindines drenažo schema.
• Akivaizdu, kad bendradarbiaujantis požiūris, kurio nuolat siekia Kilkenio apygardos taryba, yra palankiausias požiūris Europos, nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis. Tačiau Voterfordo miesto taryba tokio bendradarbiavimo lygio neprilygo. Pavyzdžiui, jos nenoras įsitraukti į Belview uosto plėtrą ir su PLUTS susijusias įgyvendinimo problemas.

3. Nacionalinėje erdvinėje strategijoje numatyta, kad Voterfordo miestų, kaip vartų, vaidmuo bus įgyvendintas bendradarbiaujant ir bendradarbiaujant su Kilkenny City ir Wexford Town, o ne plečiant miesto ribas.
NSS paskyrė Voterfordą kaip vartų miestą ir sako, kad strategijos turėtų būti sutelktos į praktinį vartų ar mazgo įgyvendinimą. Kai kuriais atvejais gali dalyvauti daugiau nei viena vietos valdžios institucija. Tačiau 2000 m. Planavimo ir plėtros įstatyme ir 2001 m. Vietos valdžios įstatyme buvo numatytos nuostatos dėl bendrų planų rengimo ir gretimų vietos valdžios institucijų jungtinių komitetų, skirtų spręsti tarpvalstybinius klausimus, įskaitant transportą. (NSS 123 psl.)
NSS aiškiai palaiko bendradarbiavimą tarp valdžios institucijų.

4. Jei pasiūlymas dėl ribos pratęsimo būtų patenkintas, jis rimtai pakenktų Kilkenio apygardos tarybos finansinei padėčiai.
Jei pasiūlymas būtų patenkintas:

• Kilkenio apygardos taryba kasmet prarastų 1.8 mln. EUR pajamų iš komercinių tarifų ir kitų šaltinių;
  Būdama veiksminga taryba, Kilkenny turi tik minimalias galimybes sutaupyti. Galima sutaupyti 0.7 mln. EUR per metus, o tai tik dalis paslaugų teikimo šioje vietovėje išlaidų. Dėl šių santaupų kartu su pajamų praradimu apskritis kasmet patirtų 1.1 mln. EUR grynųjų nuostolių;
• Norint susigrąžinti šiuos nuostolius, likusioje Kilkenio apygardos dalyje tarifus reikėtų padidinti daugiau nei 20 %.
  Be to, Waterford City prognozuoja, kad dėl ribos pratęsimo 0.7 metais grynosios išlaidos būtų 1 mln. EUR. Išplėtimo poveikis būtų 28 % didesnis tarifas įmonėms siūlomoje išplėtimo teritorijoje, atsirandantis vien dėl Mieste taikomi didesni tarifai ir 5 % padidinami tarifai visame išplėstiniame mieste, siekiant finansuoti 0.7 mln. EUR metinių išlaidų padidėjimą.
• Be to, pastaraisiais metais Kilkenio apygardos taryba daug savo išteklių investavo į kelių, vandens, nuotekų ir kitų paslaugų plėtrą rajone. Kilkenio gyventojai turi teisę gauti naudos iš šios investicijos per investicijas į naują verslą ir įdarbinimą bei su tuo susijusiomis pajamomis, ypač Belview uosto rajone.
• Akivaizdu, kad miesto teiginys, kad ribos pratęsimas padėtų užtikrinti ilgalaikę miesto finansinę bazę, prieštarauja Kilkenio apygardos tarybos analizei. Dėl pasiūlymo labai padidėtų tiek miesto, tiek Kilkenio apygardos išlaidos ir nepagerėtų paslaugų žmonėms ar įmonėms rajone.
  Voterfordo miestas turėtų spręsti savo finansines problemas imdamasi atitinkamų veiksmų savo esamose ribose, o ne gaudama išteklius iš kaimyninės apygardos.

5. Kilkenio apygardos taryba turi tvirtą visos apygardos ateities viziją ir įgyvendina savo viziją atskirose srityse, pavyzdžiui, apygardos pietuose, kur yra:

• Gero ateities planavimo įgyvendinimas;
• Žemės sklypų perskirstymas siekiant paremti subalansuotą gyvenamosios, bendruomenės, komercinės ir pramonės plėtrą;
• Infrastruktūros suteikimas, kad šie pokyčiai galėtų vykti;
• Įgyvendinti savo politiką teikti papildomas naujas bendruomenės patalpas;
  Bendradarbiauti su Belview Port įgyvendinant jos augimo strategiją ir aprūpinant jai reikalingas paslaugas bei infrastruktūrą;
• Platus konsultavimas ir bendradarbiavimas su įvairiomis agentūromis ir visuomene.
  Priešingai nei šis požiūris, Waterford City nepateikė jokios vietovės vizijos ir nepateikė jokio alternatyvaus požiūrio į teritorijos planavimą ir plėtrą.

6. Kilkenio apygarda ir jos žmonės turi unikalią ir aiškią socialinę, kultūrinę ir sportinę tapatybę.
Kilkenis sukūrė sėkmingą ekonomiką, pagrįstą unikalių apskrities aspektų plėtra, pradedant Kilkenio miesto pastatytu paveldu, baigiant jo kraštovaizdžio patrauklumu turistams ir Belvio uosto potencialo pritraukti investicijas ir užimtumą plėtra.
Patvirtinus Waterford Citys pasiūlymą būtų rimtai pakeista socialinė ir kultūrinė Kilkenio struktūra ir subalansuotas plėtros požiūris bei pakeistas padidintu Waterford City, kurio pasiūlymas dėl ribos pratęsimo neparodė jokios naudos rajono žmonėms, verslui ir komercinius interesus regione ar visoje šalyje.
Siūlomas ribos pratęsimas, jei būtų priimtas, pakenktų grafystės struktūrai, įskaitant Pietų Kilkenį, nes ribos pratęsimo zona yra antra pagal dydį miesto teritorija grafystėje po Kilkenny miesto. Be to, vietovė pasikeistų apskrityje ir provincijoje, o tai lemtų labai reikšmingus bendruomenės ir socialinio identiteto pokyčius.
Pasiūlyme dėl ribos pratęsimo yra nemažai netikslumų ir neatitikimų.
Visų pirma:

• Remiantis pasiūlymu, siūlomas ribos pratęsimas apima 1,901 ha plotą, atitinkantį 4,695 arus. Tačiau Kilkenio grafystės taryba įvertino siūlomą ribos išplėtimo plotą, kaip parodyta pasiūlyme pateiktuose žemėlapiuose, ir nustatė, kad joje iš viso yra 2,359 5,827 ha (458 1132 ha), dar 24 ha (XNUMX XNUMX ha) arba XNUMX % daugiau. pateiktas Waterford Citys pasiūlymo tekste ir
• Pasiūlyme teigiama, kad prašomą pratęsimą sudaro visi arba dalis 20 miestų žemių, o kartu su pasiūlymu pateiktame žemėlapyje pavaizduota teritorija, apimanti visas 25 miestų žemes arba jų dalį. Penkios papildomos miesto dalys yra Granny, Dunkitt, Luffany, Ballymountain ir Strangsmill.

Išvada
Pasiūlymas dėl Voterfordo miesto pratęsimo:

• Nereikalingas plėtros pajėgumams mieste užtikrinti,
• prieštarauja dabartiniams regioniniams, nacionaliniams ir tarptautiniams geriausios planavimo ir plėtros požiūriams, kurie yra pagrįsti valdžios institucijų bendradarbiavimu, o ne sienų keitimu,
• Neturi finansinės prasmės,
• Nedemonstruoja absoliučiai jokios vizijos ar praktinės naudos žmonėms ir įmonėms šioje vietovėje, pirmiausia remiasi miesto finansiniais interesais, o ne galimu indėliu plėtojant vietovę ar visą Pietryčių regioną.
• Keistų rajono ir apskrities bendruomeniškumą, kultūrinį ir sportinį identitetą, nesudarytų patogios ir efektyvios vietos valdžios.
• Voterfordo miesto taryba turėtų būti pasirengusi daug labiau bendradarbiauti su kitomis vietos valdžios institucijomis planuojant ir plėtojant visą Pietryčių regioną.

Todėl Kilkenio apygardos taryba atmeta pasiūlymą dėl ribos pratęsimo.

Priedai Waterford City Extension Proposal.pdf (dydis 884.9 KB)